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Apéndice I: Soluciones de Viena para los problemas en cuestiones de financiación y la flexibilidad de la aplicación

Tipo de documento
Decision
Número de referencia
-
Fecha
Jul 23, 2016
Fuente
UNEP, InforMEA
Estado
Activo
Materia
Desechos y sustancias peligrosas, Aire y atmósfera
Tratado
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono (Sep 16, 1987)
Reunión
Third Extraordinary Meeting of the Parties
Página web
ozone.unep.org
Resumen

Cuestión

 

Principios generales y plazos

Mantener el Fondo Multilateral como mecanismo financiero, y acordar que las Partes que no operan al amparo del artículo 5 aportarán financiación adicional suficiente para compensar los gastos que se deriven de las obligaciones en materia de gestión de los HFC para las Partes que operan al amparo del artículo 5.

Las Partes que operan al amparo del artículo 5 tendrán flexibilidad para priorizar la cuestión de los HFC, definir sectores, seleccionar tecnologías/alternativas, elaborar y aplicar estrategias para cumplir sus obligaciones acordadas relativas a los HFC, sobre la base de sus necesidades específicas y sus circunstancias nacionales, siguiendo un enfoque centrado en los países. El Comité Ejecutivo incluirá el principio que figura en el párrafo anterior en las directrices pertinentes y su proceso de adopción de decisiones.

Pedir al Comité Ejecutivo que elabore, en el plazo de un año después de la aprobación de la enmienda sobre los HFC, directrices para la financiación de la reducción del consumo y la producción de HFC, incluidos los umbrales de eficacia en función de los costos.

Orientación al Comité Ejecutivo sobre los costos incrementales

Sector de fabricación para el consumo

 

En la elaboración de nuevas directrices sobre las metodologías y el cálculo de los costos, las siguientes categorías de gastos serán admisibles y serán incluidas en el cálculo de los costos:

·       Costos incrementales de capital

·       Costos de explotación incrementales

·       Actividades de asistencia técnica

·       Investigación y desarrollo, cuando estas actividades sean necesarias para adaptar y optimizar las alternativas a los HFC de bajo o nulo PCA

·       Costos de las patentes y los diseños, y costos incrementales de las regalías, cuando sea necesario y eficaz en función de los costos

·       Costos de la introducción segura de alternativas inflamables y tóxicas

Los costos de explotación incrementales mencionados anteriormente, incluida su posible duración y tomando nota de la propuesta de que la duración sea de al menos 5 años, se negociarían en el contexto de una enmienda.

Sector de producción

En la elaboración de nuevas directrices sobre las metodologías y el cálculo de los costos, las siguientes categorías de gastos serán admisibles y serán incluidas en el cálculo de los costos:

·       Pérdida de beneficios por cierre de las instalaciones de producción, así como por reducción de la producción

·       Remuneración de los trabajadores desplazados

·       Desmantelamiento de las instalaciones de producción

·       Actividades de asistencia técnica

·       Investigación y desarrollo en relación con la producción de alternativas a los HFC de bajo o nulo PCA, con miras a reducir el costo de las alternativas

·       Costos de las patentes y los diseños o costo incremental de las regalías

·       Costos de la conversión de instalaciones para producir alternativas a los HFC de bajo o nulo PCA, cuando resulte técnicamente viable y eficaz en función de los costos

La reducción de las emisiones de HFC‑23, un subproducto de los procesos de producción de HCFC‑22, bien rebajando la tasa de emisiones durante el proceso al destruir la sustancia en el gas residual o bien recuperándola y transformándola en otras sustancias químicas ambientalmente seguras, debería ser financiada por el Fondo Multilateral, a fin de cumplir con las obligaciones para los países que operan al amparo del artículo 5 que se especifican en la enmienda sobre los HFC.

Sector de mantenimiento

En la elaboración de nuevas directrices sobre las metodologías y el cálculo de los costos, las siguientes categorías de gastos serán admisibles y serán incluidas en el cálculo de los costos:

·       Actividades de concienciación

·       Elaboración y aplicación de políticas

·       Programas de certificación y formación de técnicos en relación con el manejo seguro, las buenas prácticas y la seguridad de las alternativas, incluido equipos para la formación

·       Capacitación de funcionarios de aduanas

·       Prevención del comercio ilícito de HFC

·       Instrumentos de mantenimiento

·       Equipo de pruebas de refrigerantes para el sector de la refrigeración y el aire acondicionado

·       Reciclado y recuperación de HFC

·       [Costos de importación adicionales]*

·       [Costo incremental de los refrigerantes para el mantenimiento/la recarga de equipos móviles de aire acondicionado]*

* Los puntos que aparecen entre corchetes serán examinados durante la negociación de la enmienda y quedarán resueltos antes de la aprobación de una enmienda al Protocolo de Montreal.

Recomendamos al grupo de contacto que tome nota de que el grupo de finanzas ha aportado soluciones a los problemas y abordará la resolución de las cuestiones de financiación que aparecen entre corchetes y los costos de explotación incrementales durante la negociación de la enmienda. Sobre esta base, las Partes pasarán a negociar una enmienda.

Aumentar la financiación disponible de conformidad con la decisión 74/50 del Comité Ejecutivo, hasta un máximo del x% por encima de las cantidades enumeradas en esa decisión, para las Partes con un consumo de referencia total para los HCFC de hasta 360 toneladas métricas cuando sea necesario para la introducción de alternativas a los HCFC con bajo PCA y de alternativas a los HFC con un PCA nulo, y mantener la eficiencia energética también en el sector del mantenimiento/usuarios finales.

 

Fecha límite para las capacidades subvencionables

La Reunión de las Partes que decida la enmienda decidirá también la fecha límite.

Eficiencia energética

Pedir al Comité Ejecutivo que, en relación con la reducción de los HFC, elabore orientaciones relativas a los costos asociados con el mantenimiento o el aumento de la eficiencia energética de las tecnologías y el equipo de sustitución con bajo o nulo PCA, y que tome nota, cuando proceda, del papel de otras instituciones que también consideran la cuestión de la eficiencia energética.

Fortalecimiento institucional

Solicitar al Comité Ejecutivo que aumente el apoyo al fortalecimiento institucional a la luz de nuevos compromisos relativos a los HFC.

Eliminación

Considerar la posibilidad de financiar la gestión eficaz en función de los costos de las existencias de sustancias controladas utilizadas o no deseadas, incluida su destrucción.

Fomento de la capacidad en materia de seguridad

Pedir al Comité Ejecutivo que dé prioridad a la asistencia técnica y el fomento de la capacidad para abordar cuestiones de seguridad relacionadas con las alternativas de bajo o nulo PCA

Costo de la importación de alternativas

[Debería prestarse apoyo al costo adicional (apoyo a la balanza de pago) de la importación de la sustancia alternativa]*

* Los puntos que aparecen entre corchetes serán examinados durante la negociación de la enmienda y quedarán resueltos antes de la aprobación de una enmienda al Protocolo de Montreal

Otras actividades

Las Partes quizá identifiquen otras partidas de gastos que se añadirán a la lista indicativa que resulte de la conversión a alternativas de bajo PCA.